普通貨運半掛車（以下稱半掛車）2010年銷量達到頂峰，全國總銷量為35萬輛，其后幾年來基本穩(wěn)定在26萬輛上下。國家公告內半掛車生產廠不足800家，但國內大大小小的生產廠家達到了難以統(tǒng)計的程度。全國半掛車年生產能力保守估計也有100萬輛之多。足以說明半掛車行業(yè)不僅產品過剩，工廠更是過剩。

 

 

半掛車產能過剩已從內地推向大西北

 

從目前全國半掛車工廠實際運行看，由于產大于銷，所以全國所有半掛車工廠沒有一家真正達到飽和生產。有的廠只開白班沒有夜班，有的小廠更是靈活，接幾輛車的訂單就叫工人來上班，沒訂單就叫工人放假回家。本文通過對半掛車行業(yè)產能過剩典型案例的剖析，意在引發(fā)各級政府和業(yè)內人士對類似問題的警示和反思。

 

●  靠不住的支柱 沉痛的代價

 

由于生產普通半掛車一般不需要昂貴的工藝裝備，采取手工方式也能批量生產出產品，因此，一些缺少資金又想在專用車行業(yè)獲得第一桶金的人，紛紛涉足半掛車生產。在東部某省，一個半掛車生產集中連片的典型工業(yè)園區(qū)，因“千軍萬馬齊上陣，家家戶戶干半掛”而聞名全國。當時，有公告資質的工廠是大干，沒有公告資質的工廠和私人小作坊，通過熟人、朋友、親戚向有資質的工廠購買合格證，也大干半掛車。

 

在最興盛的時期，這個地區(qū)的半掛車年總產量竟然達到全國當年總產量的30%以上，半掛車加上當?shù)厣a的零部件，年總產值超過100億元。如此大的規(guī)模，令人嘆為觀止。當時，當?shù)卣吹礁砂霋燔嚹茏尷习傩罩赂唬罅Πl(fā)展半掛車能創(chuàng)造漂亮的GDP，于是把半掛車當成支柱產業(yè)來打造。要建工廠政府批給土地，要建設資金由政府出面與銀行協(xié)調給貸款。要建一個小型半掛車廠用地幾十畝，建設資金上千萬元。

 

要建一個大型半掛車廠用地數(shù)百畝，建設資金數(shù)億元。半掛車廠的擴張膨脹，從最開始一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速向四周漫延，進而擴展到周邊相鄰的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幾個縣、幾個地區(qū)。這其中，相當一些工廠由于沒有工業(yè)用地指標，當?shù)鼐尤荒苡?ldquo;以租代征”的方法把工廠用地操作成功。可謂是“要上項目我想咋干就咋干”。造成如此惡劣和嚴重的后果，難道不該有人為此承擔責任嗎？

 

2014年春節(jié)過后，上級政府監(jiān)管部門出重拳關停了當?shù)貨]有公告資質的大大小小工廠。夜晚再走到這里，筆者看到，沒有了燈火輝煌，沒有了熱火朝天，看到的是一片沉寂。看后叫人心涼，更叫人心痛。

 

表面上看政府的整頓到位了，可是原來的良田現(xiàn)在成了水泥加鋼筋的工廠大院，何時還能復耕？這些工廠欠下的大量銀行貸款怎樣償還？失地農民今后的經濟來源如何安排？因單純追求GDP而盲目、無序發(fā)展，給國家、社會、失地農民留下的后患誰來撫平呢？

 

必須指出，當下正是半掛車銷售的旺季，可是并沒有因為關停了無資質工廠而使其他有資質工廠的訂單大增。這說明，半掛車產能是過剩的，對無資質工廠的查處是正當?shù)模歉吹轿覀優(yōu)榇硕冻龅纳鐣杀竞痛鷥r卻是非常昂貴和沉痛的。

 

●  建廠是為了賣工廠 投資者變成開發(fā)商

 

因土地不停被占用，資源越來越少，所以地價年年高。一些精明加高明的投資人看準了這個商機，懷著“有土地就能當土豪，有土地就能保值增值發(fā)大財”的心態(tài)，以投資新建“專用汽車廠”項目的名義向政府要土地。

 

這種人新建工廠目的不是想在這個廠里生產產品干實體經濟，而是等工廠建起并且象征性地在車間擺上一些設備，達到能簡單生產半掛車的生產條件，再把工廠像開發(fā)商賣商品房一樣把工廠賣掉，從中賺取土地差價款。他們還自我美化說這叫“資本運作”，口號很新潮。

 

為了使工廠出手變賣時能更值錢，還有一些運作能量大的人費盡周折給工廠安上了“戶口”——獲得公告資質。因國家早已不再批普通半掛車新建工廠，他們就以某個技術含量高的“專用汽車產品”名義申報立項。待工廠公告資質批準后，實際生產的產品還是半掛車。

 

利用這種偷梁換柱手法取得了合法企業(yè)資格后，即便是依靠買別的廠家合格證賣車，也不會受到查處，因為有合法的專用車企業(yè)的金字招牌作擋箭牌。半掛車行業(yè)之所以近年來產能已經過剩，而新生產廠卻越建越多，就是這種人從中起到了大作用。