環境保護部和國土資源部日前聯合發布了全國土壤污染狀況調查公報。這是我國首次開展的全國范圍土壤環境質量綜合調查，填補了我國土壤環境領域的空白。

      調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。從成因看，工礦企業生產經營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。

重污染企業用地污染近四成
      從調查背景看，2005年4月至2013年12月，環境保護部會同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調查。調查的范圍是除香港、澳門特別行政區和臺灣省以外的陸地國土，調查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設用地，實際調查面積約630萬平方公里。總體來看，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。環保部相關負責人指出，土壤環境質量受多重因素疊加影響，我國土壤污染是在經濟社會發展過程中長期累積形成的。

       首先，工礦企業生產經營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險廢物等各類固體廢物堆放等，導致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導致交通干線兩側土壤鉛、鋅等重金屬和多環芳烴污染。其次，農業生產活動是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農藥、農膜等農業投入品的不合理使用和畜禽養殖等，導致耕地土壤污染。 　　

      《公報》顯示，典型地塊及其周邊土壤污染較嚴重。其中，在調查的690家重污染企業用地及周邊的5846個土壤點位中，超標點位占36.3%，主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等行業。 　　

       在調查的146家工業園區的2523個土壤點位中，超標點位占29.4%。其中，金屬冶煉類工業園區及其周邊土壤主要污染物為鎘、鉛、銅、砷和鋅，化工類園區及周邊土壤的主要污染物為多環芳烴。 　　

將加強對涉重金屬企業監查 　　
       與水體和大氣污染相比，土壤污染具有隱蔽性和滯后性、累積性、不均勻性等諸多特點。特別是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導致重金屬對土壤的污染基本上是一個完不可全逆轉的過程。另外，土壤中的許多有機污染物也需要較長的時間才能降解。而且，土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復。總體來說，治理土壤污染的成本高、周期長、難度大。面對嚴峻的土壤環境形勢，上述負責人表示，國家正在或將要采取一系列措施加強土壤環境保護和污染治理，堅決向土壤污染宣戰。 　　

       一是編制土壤污染防治行動計劃。根據國務院部署，環境保護部正在會同有關部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃，總的思路是：以保障農產品安全和人居環境健康為出發點，以保護和改善土壤環境質量為核心，以改革創新為動力，以法制建設為基礎，堅持源頭嚴控，實行分級分類管理，強化科技支撐，發揮市場作用，引導公眾參與。二是加快土壤環境保護立法進程。十二屆全國人大常委會已將土壤環境保護列入立法規劃第一類項目。環境保護部會同相關部門成立了土壤環境保護法規起草工作領導小組、工作組以及相應的專家組。經過近兩年努力，目前已初步形成法律草案。三是進一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調查基礎上，環境保護部將會同財政部、國土資源部、農業部、衛生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查，進一步摸清土壤環境質量狀況。目前已初步形成總體實施方案。四是實施土壤修復工程。國家將在典型地區組織開展土壤污染治理試點示范，逐步建立土壤污染治理修復技術體系，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復。五是加強土壤環境監管。國家將強化土壤環境監管職能，建立土壤污染責任終身追究機制；加強對涉重金屬企業廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監督檢查，嚴格管控農業生產過程的農業投入品亂用、濫用問題，規范危險廢物的收集、貯存、轉移、運輸和處理處置活動，以防止造成新的土壤污染。